Жанр: Разное » Европейский Союз » Договор о Европейском Союзе (страница 3)


Раздел II.

Положения, изменяющие договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества, с целью учреждения Европейского Сообщества


Статья 8


[...]


Раздел III.

Положения, дополняющие Договор об учреждении Европейского Объединения Угля и Стали


Статья 9


[...]


Раздел IV.

Положения, дополняющие Договор об Учреждении Европейского Сообщества по Атомной Энергии


Статья 10


[...]


Раздел V.

Положения об общей внешней политике и политике безопасности


Статья 11


1. Союз определяет и осуществляет Общую внешнюю политику и политику безопасности, охватывающую все области внешней политики и политики безопасности, целями которой являются:


– защита общих ценностей, основных интересов, независимости и целостности Союза в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций;


– всемерное укрепление безопасности Союза;


– сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава Объединенных Наций, равно как и принципами Хельсинкского Заключительного акта и целями Парижской хартии, включая те, что относятся к внешним границам;


– содействие международному сотрудничеству;


– развитие и консолидация демократии и законности, уважение прав человека и основных свобод.


2. Государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности. Они будут совместно добиваться укрепления и развития их политической солидарности. Они будут воздерживаться от любых действий, которые противоречат интересам Союза или могли бы ослабить его действенность как сплачивающей силы в международных отношениях.


Совет обеспечивает соблюдение этих принципов.


Статья 12


Союз следует целям, изложенным в Статье 11 путем:


– определения принципов и основных ориентиров общей внешней политики и политики безопасности;


– принятия решений по общей стратегии;


– одобрения совместных действий;


– одобрения общих позиций;


– усиления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении их политики.


Статья 13


1. Европейский совет определяет принципы и основные ориентиры общей внешней политики и политики безопасности, в том числе в вопросах, затрагивающих оборону.


2. Европейский совет принимает общестратегические решения, которые осуществляются Союзом в областях, где государства-члены имеют важные общие интересы.


При определении общей стратегии устанавливаются цели, продолжительность и средства, которыми должны располагать Союз и государства-члены.


3. Совет принимает решения, необходимые для определения и осуществления Общей внешней политики и политики безопасности, исходя из основных ориентиров, определенных Европейским советом.


Совет дает Европейскому совету рекомендации по общей стратегии и реализует их, в частности, посредством принятия решений о совместных действиях и общих позициях.


Совет обеспечивает единство, последовательность и эффективность действий Союза.


Статья 14


1. Совет принимает решения о совместных действиях. Совместные действия предпринимаются при особых обстоятельствах, если сочтено, что они требуют оперативных действий со стороны Союза. При этом определяются их цели, сфера, средства, которые должны быть предоставлены Союзу, их продолжительность, если это необходимо, а также условия их применения.


2. В случае изменения обстоятельств, оказывающих существенное влияние на предмет совместных действий, Совет пересматривает принципы и цели этих действий и принимает необходимые решения. Пока Совет не сделал этого, совместные действия остаются в силе.


3. Совместные действия налагают обязательства на государства-члены в том, что касается позиций, которые они одобрили, а также осуществляемой ими деятельности.


4. Совет может просить Комиссию представить ему любые уместные предложения, относящиеся к общей внешней политике и политике безопасности, которые призваны обеспечить проведение совместных действий.


5. Всякий раз, когда в соответствии с совместными действиям, планируется определить позицию или предпринять действия на национальном уровне, должна быть предоставлена своевременная информация, позволяющая, если это необходимо, провести предварительные консультации в Совете. Обязательство предоставить предварительную информацию не распространяется на меры, которые являются просто национальным транспонированием решений Совета.


6. В случаях настоятельной необходимости, возникающей в результате изменившейся ситуации, и при отсутствии решения Совета, государства-члены могут принять необходимые неотложные меры с учетом общих целей совместных действий. Соответствующее государство-член должно немедленно информировать Совет о любой такой мере.


7. При возникновении любых значительных трудностей в осуществлении совместных действий государство-член должно обратиться по этому поводу в Совет, который их обсудит и предложит соответствующие решения. Такие решения не должны противоречить целям совместных действий или ослаблять их действенность.


Статья 15


Совет одобряет общие позиции. Общие позиции определяют подход Союза к конкретным вопросам географического или проблемного характера. Государства-члены обеспечивают соответствие своей национальной политики общим позициям.


Статья 16


Государства-члены информируют и

консультируют друг друга в Совете по любому вопросу внешней политики и политики безопасности, представляющему для них общий интерес, с тем чтобы влияние Союза, оказываемое посредством согласованных и единонаправленных действий, было как можно более эффективным.


Статья 17


1. Общая внешняя политика и политика безопасности включает все вопросы, относящиеся к безопасности Союза, в том числе и поступательное формирование общей оборонной политики, которая могла бы быть преобразована в общую оборону, если Европейский совет, в соответствии со вторым подпараграфом, примет такое решение. В этом случае он будет рекомендовать государствам-членам принять решение, согласующееся с их соответствующими конституционными требованиями.


Западноевропейский союз (ЗЕС) является неотъемлемой частью развития Союза, обеспечивая Союзу доступ к оперативным возможностям, особенно в контексте параграфа 2. Он оказывает поддержку Союзу в определении оборонных аспектов Общей внешней политики и политики безопасности, как это изложено в данной статье. Союз будет соответственно укреплять тесные институциональные отношения с ЗЕС, имея в виду возможность интеграции ЗЕС в Союз, если Европейский совет примет такое решение. В этом случае он будет рекомендовать государствам-членам принять решение, согласующееся с их соответствующими конституционными требованиями.


Политика Союза, проводимая в соответствии с данной статьей, не должна наносить ущерб особому характеру политики в области безопасности и обороны, проводимой отдельными государствами-членами, и должна уважать обязательства отдельных государств-членов, которые обеспечивают их общую оборону путем участия в Организации Североатлантического договора (НАТО), в соответствии с Североатлантическим договором, и рассматривают ее как совместимую с общей политикой безопасности и обороны, учрежденной в этих рамках.


Поступательное формирование общей оборонной политики будет подкреплено, когда государства-члены сочтут это нужным, сотрудничеством между ними в области вооружений.


2. Вопросы, рассматриваемые в данной статье, включают задачи гуманитарного, спасательного и миротворческого характера, а также задачи ударных сил, действующих в целях урегулирования кризисов и восстановления мира.


3. Союз прибегает к содействию ЗЕС с целью разработки и осуществления решений и действий Союза, имеющих оборонное значение.


Компетенция Европейского совета в определении основных ориентиров, в соответствии со статьей 13, распространяется на ЗЕС в тех вопросах, по которым Союз прибегает к содействию ЗЕС.


Когда Союз прибегает к содействию ЗЕС с целью разработки и осуществления решений Союза, относящихся к задачам, рассматриваемым в параграфе 2, все государства-члены имеют право на полное участие в решении этих задач. Совет, по согласованию с органами ЗЕС, принимает необходимые практические меры, позволяющие всем государствам-членам, которые вносят свой вклад в решение данной задачи, участвовать в полном объеме и на равной основе в планировании и принятии решений в рамках ЗЕС.


Решения, имеющие оборонное значение и подпадающие под действие данного параграфа, не должны наносить ущерб политике и обязательствам, упомянутым в параграфе 1, третий подпараграф.


4. Положения данной статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двусторонней основе, в рамках ЗЕС или Атлантического союза, при условии, что такое сотрудничество не направлено против или не препятствует тому, что предусмотрено в данном разделе.


5. Имея в виду дальнейшее продвижение к целям, изложенным в данной статье, положения данной статьи будут пересмотрены в соответствии со статьей 48.


Статья 18


1. Председательствующее государство-член представляет Союз в вопросах, относящихся к общей внешней политике и политике безопасности.


2. Председательствующее государство-член отвечает за осуществление решений, принятых в рамках данного раздела; в пределах этой компетенции оно в принципе выражает позицию Союза в международных организациях и на международных конференциях.


3. Председательствующему государству-члену оказывает содействие Генеральный секретарь Совета, который выполняет функцию Высокого представителя по вопросам Общей внешней политики и политики безопасности.


4. Комиссия полностью подключается к задачам, упомянутым в параграфах 1 и 2. В случае необходимости председательствующему государству-члену оказывает содействие, когда дело касается этих задач, государство-член, которое будет председательствовать вслед за ним.


5. Всякий раз, когда Совет полагает это необходимым, он может назначить специального представителя, который наделяется мандатом, относящимся к конкретному политическому вопросу.


Статья 19


1. Государства-члены координируют свои действия в международных организациях и на международных конференциях. Они придерживаются общих позиций на подобных форумах.


В международных организациях и на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, те, которые участвуют, придерживаются общих позиций.


2. Без ущерба параграфу 1 и статье 14 (3) государства-члены, представленные в международных организациях и на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, информируют последних по любому вопросу, представляющему общий интерес.



Ознакомительный фрагмент книги закончился.
Чтобы прочитать или скачать всю книгу
перейдите на сайт партнера.

Перейти и скачать